宁波优化营商环境：规范涉企行政检查，打造“无事不扰”执法新格局
SEO 元描述: 宁波市政府推行《宁波市规范涉企行政检查实施方案》，旨在优化营商环境，减少涉企检查，提升企业获得感，营造“无事不扰”的行政执法格局，助力高质量发展。
宁波，这座充满活力与机遇的沿海城市，近年来在优化营商环境方面取得了显著成效。而这其中，规范涉企行政检查，无疑是至关重要的一环。 想象一下，一家充满创新活力的初创企业，满怀希望地准备起航，却因为层层叠叠的行政检查而疲于奔命，甚至被繁琐的流程压垮，这无疑是扼杀了经济发展的活力！ 为了避免这样的悲剧发生，宁波市政府正积极探索出一条新的道路——以“无事不扰”为目标，构建一个高效、透明、友好的行政执法环境，为企业发展保驾护航。 这篇文章将深入剖析宁波市规范涉企行政检查的举措，并探讨其对优化营商环境、促进经济高质量发展的重要意义。我们不仅会解读官方政策，更将结合真实案例，以更贴近企业实际需求的方式，为您呈现一个全面、深入的分析报告。无论是企业经营者、政府部门工作人员，还是关注营商环境的社会各界人士，都能从本文中获得有价值的信息和启发。准备好了吗？让我们一起走进宁波，探寻其优化营商环境的“秘诀”！
宁波市规范涉企行政检查实施方案：减少检查，提升营商环境
宁波市政府于2024年初率先在浙江省出台了《行政检查计划统筹实施办法》，并于2024年2月28日举行了新闻发布会，详细介绍了《宁波市规范涉企行政检查实施方案》（以下简称《实施方案》）。该方案旨在解决企业普遍反映的行政检查多头重复、随意检查等问题，打造一个“管住风险、无事不扰、有呼必应”的行政执法新格局。 这可不是一句简单的口号，而是宁波市政府在优化营商环境道路上迈出的坚实一步，更是对企业家精神的尊重和保护。
《实施方案》的核心目标是到2025年年底实现“三升一降”：按计划检查率、亮码检查率、监管纠正率进一步提升，而多头、重复、随意检查等扰企问题发生率则要明显降低。 为了达到这个目标，《实施方案》从六个方面，制定了24项具体措施，可谓是“兵来将挡，水来土掩”，全方位地解决问题。
六大举措，精细化治理:
-
加强行政检查计划统筹： 建立涉企行政检查计划清单制度，严格执行“清单之外无检查”。 这就好比给检查工作制定了一个“作战计划”，避免了盲目、无序的检查，最大程度上避免了“扰民”行为。
-
优化入企行政检查方式： 积极采用“综合查一次”、“非现场监管”等方式，减少入企检查次数，最大限度地减少对企业正常经营活动的干扰。这就像医生看病，能用检查单和简单的问诊解决的问题，就不需要做复杂的检查一样，高效便捷。
-
严格规范涉企行政检查行为： 通过强化行政检查指导，规范行政检查程序、纪律、第三方辅助服务，确保检查过程公开透明、合法合规。 这就好比给行政检查戴上了“紧箍咒”，严格限制其行为，避免滥用权力。
-
强化涉企行政检查监督： 实施“证码双亮”检查，畅通投诉举报渠道，建立“执法监督+”联动协同机制，对检查行为进行全方位监督。这如同给行政检查安上了“摄像头”，让一切行为都在阳光下进行，接受监督。
-
强化涉企行政检查结果运用： 推进企业分级分类监管，规范行使行政裁量权，建立信用修复帮扶机制，做好查后反馈，让检查结果真正发挥作用，而不是流于形式。 这就好比“亡羊补牢”，在检查后，进行总结和反思，避免类似问题再次发生。
-
强化涉企行政检查保障： 以行政执法队伍建设和数字化保障为抓手，提升检查效率和质量。 这就好比给检查工作配备了“武器装备”，提高了其战斗力。
数据说话：成效显著
2024年，宁波市通过实施《行政检查计划统筹实施办法》，共收到各类月度行政检查计划需求1967件，经统筹后发布多部门联合检查“月计划”1064件，计划统筹率为54%。 这意味着，通过统筹规划，减少了大量的重复检查，有效地减轻了企业的负担。
减少行政检查，提升营商环境
宁波市高度重视优化营商环境，将规范涉企行政检查作为激发民营经济活力的重要抓手。 这体现了宁波市政府服务企业、支持企业发展的决心和行动。 他们不仅仅是“管”，更是“服”，通过精细化的管理，为企业营造一个更加公平、公正、高效的营商环境。
通过一系列的改革措施，宁波市有效解决了重复检查、多头检查、无效检查等问题，提升了行政检查透明度，增强了企业获得感，打造了“有温度、有尺度、有力度”的“互动治理型”“双向奔赴式”执法模式。 这不仅提升了政府的公信力，也为企业的健康发展创造了良好的外部环境。
宁波在规范行政检查方面，也积极探索创新，例如率先实施预约式行政指导服务，开展行政检查预告在线应用慈溪试点，推出多领域市场经营主体“首违免罚”“轻微免罚”“不予处罚”清单，创新行政处罚信用修复协同服务机制等等。 这些举措，体现了宁波市政府的务实作风和创新思维，也为其他城市提供了宝贵的经验。
常见问题解答 (FAQ)
- 问：宁波市规范涉企行政检查的最终目标是什么？
答： 最终目标是到2025年12月，形成“三升一降”的局面（按计划检查率、亮码检查率、监管纠正率提升，多头、重复、随意检查等扰企问题发生率降低），建立“管住风险、无事不扰、有呼必应”的行政执法格局，提升宁波市营商环境法治化和国际化水平。
- 问：什么是“清单之外无检查”？
答： 这是指所有涉企行政检查必须纳入事先制定的检查计划清单，未列入清单的检查活动一律不得进行，以避免随意检查、多头检查等问题。
- 问： “证码双亮”检查是什么意思？
答： 这指的是行政执法人员在进行检查时，必须亮明执法证件和检查码，确保检查行为公开透明，接受监督。
- 问：宁波市在规范行政检查方面有哪些创新举措？
答： 宁波市率先实施预约式行政指导服务，开展行政检查预告在线应用试点，推出“首违免罚”“轻微免罚”“不予处罚”清单，以及创新行政处罚信用修复协同服务机制等。
- 问：企业如何举报行政检查中的违规行为？
答： 《实施方案》中明确了畅通投诉举报渠道，企业可以通过多种途径（例如：政府网站、热线电话等）进行举报。
- 问：宁波市规范涉企行政检查对企业有哪些好处？
答： 减少了不必要的检查，减轻了企业的负担，提高了企业的经营效率，改善了营商环境，提升了企业获得感，促进了企业健康发展。
结论
宁波市规范涉企行政检查的举措，是优化营商环境，激发市场活力，促进经济高质量发展的一项重要举措。 通过一系列的改革和创新，宁波市在减少检查、提升效率、增强透明度等方面取得了显著成效，为其他城市提供了可借鉴的经验。 相信在宁波市政府的持续努力下，宁波的营商环境将越来越好，为更多企业创造更加公平、公正、高效的发展空间。 这不仅对宁波自身发展至关重要，也对全国优化营商环境具有重要的示范意义。 未来，我们期待看到宁波在优化营商环境方面取得更多成就！
