横琴：大湾区“最强大脑”的崛起与琴澳一体化的未来

元描述： 深度剖析横琴粤澳深度合作区三年来的发展成就，重点聚焦“四新”产业、民生建设和开放互融，展现琴澳一体化进程中的创新活力、民生改善和制度红利。

引言： 濠江两岸阔，粤澳气象新。横琴粤澳深度合作区挂牌运作三周年，交出了令人瞩目的成绩单，其“四新”产业蓬勃发展，民生服务显著提升，开放合作持续深化，为粤澳合作向深度、广度迈进奠定了坚实基础。这篇深度解读将带您走进这片充满活力与机遇的土地，探寻横琴如何成为大湾区“最强大脑”，以及琴澳一体化未来将如何书写新的篇章。

横琴，这个曾经默默无闻的小岛，如今已成为大湾区最闪亮的明珠之一。三年来，横琴粤澳深度合作区凭借着独特的政策优势和活力迸发的创新力量，以“四新”产业为引擎，以民生福祉为依托，以开放合作为动力，交出了一张令人满意的答卷。

“四新”产业：横琴的“最强大脑”

横琴，如今被誉为大湾区“最强大脑”集中地之一，这绝非浪得虚名。从10亿神经元类脑超算验证机到人工智能技术，层出不穷的科技创新成果，正从这里走向生产线。

1. 科创平台集聚： 横琴岛上，创新载体如雨后春笋般涌现。横琴·澳门青年创业谷、粤澳合作中医药科技产业园、中葡科技交流合作中心等高能级科创平台应运而生，为科技创新提供肥沃的土壤。目前，合作区内各类国家级、省级科技创新平台达30家，国家高新技术企业268家，国家和省级“专精特新”企业41家，科研与高端制造经营主体达到1.1万家，占横琴“四新”产业的68.4%。

2. 澳门力量加持： 澳门高校4所国家重点实验室横琴分部、广东省智能科学与技术研究院、中国—葡语系国家科技交流合作中心（珠海·横琴）、中医药广东省实验室等多个创新平台相继入驻，为横琴的科技发展注入了澳门的独特优势。

3. 投资热土涌现： 横琴已成为投资者的“香饽饽”。唯品会、京东、携程等国内头部企业，以及邦吉、空客直升机等跨国公司纷纷落户，横琴的“朋友圈”不断扩大。今年上半年，合作区实现地区生产总值（GDP）249.93亿元，同比增长6.1%；初步核算澳资产业增加值18.81亿元，实际增长125.9%，为澳门经济适度多元发展提供了有力支撑。

4. 琴澳联动发展： 今年，琴澳联动发展模式进一步提速。在中医药领域，近日“澳门监造”系列标志正式启用，琴澳创新产业园顺利完成土地挂牌出让，将助力澳门品牌工业发展壮大。在文旅会展领域，“澳琴联游”品牌强势推出，将横琴与澳门的旅游资源深度整合，打造大湾区热门旅游线路。在金融领域，多功能自由贸易账户（EF账户）正式落地实施，为合作区与境外资金往来提供了便利。

5. 澳资企业蓬勃发展： 在促进澳门经济适度多元发展的背景下，横琴的澳资企业迎来了发展黄金期。截至2024年8月，合作区实有澳资主体6451户，较成立时增长超37%，超过同期合作区企业增速的12倍，澳资企业数已超过企业总数的11.39%，为澳门“1+4”适度多元发展提供了有力支撑。

趋同澳门民生：宜居宜业的生活空间

横琴不仅是科技创新的热土，也是充满人文关怀的宜居家园。三年来，合作区致力于为澳门居民营造趋同澳门的优质生活环境，在教育、医疗、文化体育及社会保障等方面取得了显著进展。

1. “澳门新街坊”： “澳门新街坊”项目的落地，是横琴民生建设的典范。小区设施、生活环境与澳门高度一致，不仅为澳门居民提供舒适的生活体验，更体现了横琴对澳门居民的关怀。

2. 教育配套完善： 合作区三年来新增各类学位近7000个，并落地了内地首所澳人子弟学校——濠江中学附属横琴学校，教学标准和免费教育待遇对标澳门，为澳门居民子女提供优质教育资源。

3. 医疗服务便捷： 合作区实现了跨境门诊转诊、医学影像结果互认，并推动首批296种澳门药品获批在合作区指定医疗机构使用，为澳门居民提供方便快捷的医疗服务。

4. 文体活动丰富： 合作区推动横琴文化艺术中心投入使用，打造了中国国际马戏节、横琴马拉松、横琴天沐河盛夏音乐会等自主品牌赛事活动，丰富了合作区居民的文化体育生活。

5. 社保体系衔接： 合作区推动全国首个粤澳社保“一窗通”启用，开展国家级琴澳融合居家社区养老服务标准化试点，为澳门居民提供更加便捷的社会保障服务。

深化开放互融：持续释放制度红利

合作区坚持“一国两制”方针，实行“分线管理”，推动琴澳一体化发展迈上新台阶。三年来，合作区持续深化开放互融，释放制度红利，为企业发展和居民生活创造了更加便利的环境。

1. 企业发展获得感： 合作区为企业提供了一系列优惠政策，包括租金补贴、税惠红利等，吸引了众多企业落户。芯潮流（珠海）科技有限公司等企业享受自用仪器设备进口免税政策，大幅降低了采购和运营成本。

2. 通关便利化： 合作区实施分线管理政策，不断优化通关流程，提升通关效率。客货车“粤澳联合一站式”通道实现跨境车辆“一次排队、一次采集、一次放行”，海关环节平均验放时间由40秒缩短至23秒。横琴口岸出境旅检大厅实施“一机两屏、一次过检”模式，旅客携带的行李过一次机即可顺利通关。

3. 澳门居民融入感： 合作区为澳门居民在横琴工作生活提供了便利条件，包括快速通关、就业补贴等，吸引了越来越多的澳门居民到横琴工作生活。目前，在横琴生活居住的澳门居民超过1.5万人，就业人数超过5000人。

4. 制度红利释放： 合作区持续深化规则衔接、机制对接，推动《横琴方案》规划蓝图逐步变为现实画卷。随着各项政策的落地实施，合作区的发展潜力将得到进一步释放。

常见问题解答

Q1：横琴“四新”产业有哪些优势？

A1：横琴的“四新”产业拥有独特的优势，包括：

* 政策优势： 合作区拥有独特的政策优势，如税收优惠、人才补贴等，为企业发展提供了良好的环境。

* 科技优势： 合作区拥有强大的科技创新能力，集聚了众多科研机构和高新技术企业，为“四新”产业发展提供了坚实的科技支撑。

* 资源优势： 合作区紧邻澳门，能够充分利用澳门的资源优势，包括人才、资金、市场等，为“四新”产业发展提供了助力。

* 区位优势： 合作区位于大湾区核心区域，具有优越的区位优势，能够辐射周边地区，为“四新”产业发展提供了广阔的空间。

Q2：横琴如何改善民生？

A2：横琴致力于为澳门居民营造趋同澳门的优质生活环境，主要措施包括：

* 公共服务衔接： 合作区不断完善公共服务设施，并积极衔接澳门的公共服务体系，为澳门居民提供与澳门相似的公共服务。

* 社会保障体系对接： 合作区积极推动粤澳社保“一窗通”等政策，为澳门居民提供更加便捷的社会保障服务。

* 生活环境改善： 合作区不断改善生活环境，建设更多优质的公共设施，提高澳门居民的生活质量。

Q3： 横琴分线管理政策有哪些优势？

A3： 横琴分线管理政策旨在促进琴澳深度融合，主要优势包括：

* 通关便捷： 将“一线”和“二线”管理模式进行优化，提高了通关效率，为企业和居民出行提供了便利。

* 贸易便利： 允许企业享受免税进口等政策，降低了企业经营成本，促进了贸易发展。

* 人员往来便捷： 为澳门居民在横琴工作生活提供了便利，促进了人员交流和融合。

Q4： 横琴未来发展方向如何？

A4： 横琴未来将继续深化琴澳一体化发展，重点关注以下方向：

* 深化“四新”产业发展： 进一步加强科技创新，打造更多高科技产业，推动合作区经济高质量发展。

* 完善民生服务： 持续改善民生服务，为澳门居民提供更加优质的生活环境，增强他们的获得感、幸福感和安全感。

* 深化开放合作： 继续深化与澳门的合作，推动制度衔接和机制对接，释放更多制度红利，为企业发展和居民生活创造更加便利的环境。

Q5： 横琴发展对大湾区有哪些意义？

A5： 横琴的发展对大湾区具有重要的意义：

* 促进区域合作： 横琴作为粤澳合作的桥梁，为大湾区区域合作提供了示范，为区域经济发展注入了新的活力。

* 深化“一国两制”实践： 横琴探索“一国两制”下粤澳深度合作的新模式，为“一国两制”实践提供了宝贵的经验。

* 推动创新发展： 横琴的科技创新为大湾区发展提供了新的动力，为大湾区建设世界级科技创新中心提供了重要支撑。

Q6： 如何参与横琴发展？

A6： 您可以通过以下方式参与横琴发展：

* 投资合作： 参与横琴的投资项目，支持合作区发展。

* 人才引进： 将自身专业技能和经验带到横琴，贡献力量。

* 志愿服务： 参与横琴的志愿服务活动，为合作区建设贡献力量。

结语

横琴粤澳深度合作区的建设，是“一国两制”伟大实践的生动体现，也是粤澳合作的成功典范。三年来的发展成果，展现了横琴的蓬勃活力和未来无限的潜力。相信在未来，横琴将继续发挥自身优势，深化琴澳一体化发展，为大湾区建设贡献更大的力量，并书写更加辉煌的篇章。